Ngày
18-8, Sở Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính, Cục Thuế và
Hiệp hội Bất động sản TP.HCM lại tổ chức tọa đàm tìm biện pháp tháo gỡ
những vướng mắc về nộp tiền sử dụng đất tính theo giá thị trường của
Nghị định 69. Thêm một lần nữa các đối thoại giữa doanh nghiệp với các
cơ quan quản lý vẫn chưa có hướng ra.
Nguy cơ phá sản
Cũng như những lần tọa đàm trước, hầu hết doanh
nghiệp bất động sản ở TP.HCM đều nêu bức xúc về việc phải nộp tiền sử
dụng đất theo giá thị trường quy định trong Nghị định 69.
Trong văn bản kiến nghị gửi các cấp thẩm quyền về
vấn đề này, Công ty Cổ phần Địa ốc Sài Gòn cho biết Điều 11 của Nghị
định 69 quy định: Nếu doanh nghiệp được giao đất không qua đấu giá,
đấu thầu... mà giá đất tại thời điểm giao đất chưa sát với giá chuyển
nhượng thực tế trên thị trường thì UBND tỉnh sẽ phải định giá lại.
Theo doanh nghiệp này, quy định trên khiến doanh nghiệp bất động sản bị
động trong quá trình triển khai dự án, quyết định đầu tư hay lên kế
hoạch kinh doanh. Vì việc thẩm định giá thị trường phải qua nhiều khâu,
mất thời gian, trong khi doanh nghiệp không biết nộp tiền sử dụng đất
theo giá thị trường là bao nhiêu. Đó là chưa kể theo các quy định hiện
nay, dự án nhà ở kinh doanh phải thương lượng giá đền bù với dân hoặc
bồi thường giải tỏa theo sát giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực
tế trên thị trường. Như vậy nếu khi nộp tiền sử dụng đất cho nhà nước
mà theo giá thị trường thì đồng nghĩa doanh nghiệp mua đất theo giá thị
trường hai lần.

Đại diện Sacomreal nêu kiến nghị về việc tính tiền sử dụng đất theo giá thị trường trong buổi tọa đàm ngày 18-8. Ảnh M.THẢO
Thực tế hơn, ông Lê Văn Tú, Giám đốc Công ty Bất động sản Bình Dân, nói: “Công ty Bất động sản Bình Dân có 14.000 m2 đất dự án ở quận Thủ Đức, tương đương 5.000-7.000 m2
đất ở. Dự án này đã được giao đất để làm tái định cư cho dự án Kênh Ba
Bò và Tân Sơn Nhất-Bình Lợi. Thế nhưng khi nộp tiền sử dụng đất thì
được Cục Thuế TP hướng dẫn qua Sở Tài chính, rồi sở này hướng dẫn phải
thuê công ty thẩm định giá… Một vòng thủ tục rườm rà, cuối cùng số tiền
sử dụng đất công ty ước phải nộp được tính ra hơn 57 tỉ đồng. Nếu bán
hết dự án này thì được 60 tỉ đồng là tối đa, như vậy cũng vừa đủ tiền
đóng thuế.
Còn ông Nguyễn Văn Đực, Phó Giám đốc Công ty Đất Lành, phân tích với một dự án bất động sản 10.000 m2
thì doanh nghiệp chỉ làm được khoảng 30% là đất ở, còn lại là đất công
viên, cây xanh, đường giao thông. Nếu lấy chi phí bồi thường là 4 triệu
đồng/m2, tức 40 tỉ đồng, chi phí làm công viên là 8 tỉ đồng
và 3 tỉ đồng làm đường giao thông thì tổng cộng dự án chi là 51 tỉ
đồng. Như vậy tính giá thành mỗi mét vuông đất “sạch” là 17 triệu đồng.
Thế nhưng khi khấu trừ chi phí cho doanh nghiệp thì nhà nước tính 600
triệu đồng. Như vậy là quá bất hợp lý. Còn nếu doanh nghiệp nào cố đấm
ăn xôi, chưa biết nộp tiền sử dụng đất là bao nhiêu mà ra dự án thì đó
là liều mạng để kinh doanh.
Kiến nghị “nóng”
Đại diện Công ty Bất động sản Sacomreal cho rằng nhà
nước nên xem xét yếu tố tạo ra giá trị thị trường của doanh nghiệp. Vì
khi giao đất thực chất là chỉ giao trên giấy, doanh nghiệp mày mò đi
gặp dân để thương lượng giá đền bù. Vì thế khi bán sản phẩm ra thì 80%
giá thành là do doanh nghiệp tự làm, do đó nhà nước không thể thu hết
100% được.
Còn Công ty Cổ phần Địa ốc Chợ Lớn thì cho rằng cần
tính lại tỉ lệ đất phải nộp tiền sử dụng đất. Vì trước đây doanh nghiệp
chỉ phải nộp tiền sử dụng đất cho phần diện tích làm đất ở, phần đất
làm đường, cây xanh không phải nộp. Nay hướng dẫn mới phải nộp tiền cho
toàn bộ dự án, kể cả diện tích phục vụ công trình công cộng sau đó lại
giao cho nhà nước quản lý là không thỏa đáng.
Một vấn đề khác của Nghị định 69 xét về pháp luật,
luật sư Nguyễn Thị Cam, Phó Giám đốc Công ty TNHH Đất Luật, cho rằng
việc tính tiền sử dụng đất mà bắt doanh nghiệp thuê công ty thẩm định
giá trước rồi sau đó Sở Tài chính định giá lại là trái Luật Đất đai vì
nghĩa vụ này là của nhà nước phải ban hành ra bảng giá đất vào ngày 1-1
hằng năm.
Vì thế trong các văn bản kiến nghị gửi về Hiệp hội
Bất động sản TP cũng như các ý kiến đóng góp trực tiếp ở buổi tọa đàm
doanh nghiệp lẫn các luật sư cho rằng để giải quyết vấn đề này nhà nước
nên thống nhất thu tiền sử dụng đất rõ ràng. Cụ thể cần tính tiền nộp
này theo bảng giá đất do UBND các tỉnh, thành công bố mỗi năm. Hoặc
cách thứ hai là nếu tính tiền sử dụng đất theo giá thị trường thì có
thể thu từ 10% đến 15% trên doanh thu sau khi bán hàng của doanh nghiệp.
|
Mấu chốt là chuyện thu theo giá thị trường như thế nào
Chỉ có mỗi TP.HCM
là doanh nghiệp kêu vướng, còn ở các tỉnh, thành khác không thấy doanh
nghiệp phản ánh. Mấu chốt của chuyện này là việc thu tiền sử dụng đất
theo giá thị trường như thế nào. Ở đây nhà nước tính chênh lệch bằng
cách lấy đất ở trừ đi đất nông nghiệp cùng thời điểm. Vướng ở chỗ là
doanh nghiệp mua đất nông nghiệp của người dân theo giá thị trường
trong điều kiện không bình thường.
Cụ thể doanh nghiệp có thể bỏ tiền mua đất nông nghiệp của người dân giá 10 triệu đồng/m2
trong khi lúc tính tiền sử dụng đất nhà nước chỉ căn cứ đất nông nghiệp
thấp hàng trăm lần. Vì thế tắc ở đây là việc ai xác định giá mua đất
nông nghiệp của doanh nghiệp. Do đó nếu gỡ thì Hiệp hội Bất động sản
phải gom doanh nghiệp lại để đối thoại các vướng mắc cụ thể với các cơ
quan nhà nước quản lý trên địa bàn như Sở Tài chính, Cục Thuế...
Ông LÊ NGỌC KHOA, Cục phó Cục Công sản, Bộ Tài chính
|
Theo BÙI NHƠN - Phapluattp.vn